8月31日，商務(wù)部發(fā)布2020年第35號公告，決定自8月31日起對原產(chǎn)于澳大利亞的進(jìn)口裝入2升及以下容器的葡萄酒進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查，調(diào)查產(chǎn)品的英文名稱為Wines in containers holding 2 liters or less，歸在《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》：22042100。據(jù)悉，本次調(diào)查通常應(yīng)在2021年8月31日前結(jié)束調(diào)查，特殊情況下可延長至2022年2月28日。

澳大利亞是全球主要的葡萄酒生產(chǎn)國家之一，三分之二產(chǎn)量對外出口，近年來極力擴(kuò)大對中國市場的出口，近年來中國葡萄酒產(chǎn)業(yè)的市場銷量、產(chǎn)量大幅下降，整個行業(yè)形勢不容樂觀，與澳大利亞進(jìn)口產(chǎn)品的巨大沖擊和威脅不無關(guān)系。為呵護(hù)國產(chǎn)葡萄酒產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，2020年7月6日，中國酒業(yè)協(xié)會代表(以下簡稱申請人)國內(nèi)葡萄酒產(chǎn)業(yè)正式向商務(wù)部提交反補(bǔ)貼調(diào)查申請，申請人請求對原產(chǎn)于澳大利亞的進(jìn)口裝入2升及以下容器的葡萄酒(以下簡稱相關(guān)葡萄酒)進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查。

根據(jù)《中華人民共和國反補(bǔ)貼條例》第十六條規(guī)定，2020年8月14日，商務(wù)部就有關(guān)反補(bǔ)貼調(diào)查事項向澳大利亞政府發(fā)出磋商邀請，并于8月27日與澳大利亞政府進(jìn)行了磋商。

8月18日上午9時，商務(wù)部網(wǎng)站就刊發(fā)了《關(guān)于對原產(chǎn)于澳大利亞的進(jìn)口相關(guān)葡萄酒進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查的公告》(簡稱《公告》)，《公告》附有中國酒業(yè)協(xié)會作為申請人提交的長達(dá)79頁的《反傾銷調(diào)查申請》，分條款列舉了澳洲葡萄酒傾銷的數(shù)據(jù)依據(jù)及中國葡萄酒產(chǎn)業(yè)的受損現(xiàn)狀。

商務(wù)部依據(jù)《中華人民共和國反補(bǔ)貼條例》有關(guān)規(guī)定，對申請人的資格、申請調(diào)查產(chǎn)品的有關(guān)情況、中國同類產(chǎn)品的有關(guān)情況、申請調(diào)查產(chǎn)品對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響、申請調(diào)查國家的有關(guān)情況等進(jìn)行了審查。

根據(jù)申請人提供的證據(jù)和商務(wù)部的初步審查，申請人相關(guān)葡萄酒的合計產(chǎn)量在2015年、2016年、2017年、2018年和2019年均占同期中國同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的主要部分，符合《中華人民共和國反補(bǔ)貼條例》第十一條和第十三條有關(guān)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出反補(bǔ)貼調(diào)查申請的規(guī)定。

申請書主張，申請調(diào)查產(chǎn)品接受了澳大利亞政府的補(bǔ)貼，澳大利亞相關(guān)葡萄酒產(chǎn)業(yè)(企業(yè))可能受益的補(bǔ)貼項目共計40項。經(jīng)初步審查，商務(wù)部認(rèn)為申請書中包含了《中華人民共和國反補(bǔ)貼條例》第十四條、第十五條規(guī)定的反補(bǔ)貼調(diào)查立案所要求的內(nèi)容及有關(guān)證據(jù)。

根據(jù)上述審查結(jié)果，依據(jù)《中華人民共和國反補(bǔ)貼條例》第十六條的規(guī)定，商務(wù)部決定自2020年8月31日起對原產(chǎn)于澳大利亞的進(jìn)口相關(guān)葡萄酒進(jìn)行反補(bǔ)貼立案調(diào)查。

希望還國產(chǎn)葡萄酒市場一個公平競爭環(huán)境。

8月20日，中國酒業(yè)協(xié)會葡萄酒分會秘書長火興三在中國酒業(yè)協(xié)會舉行的“中國葡萄酒行業(yè)對澳大利亞葡萄酒反傾銷新聞發(fā)布會”現(xiàn)場就提出，“澳大利亞進(jìn)口葡萄酒在進(jìn)口酒市場份額中拔得頭籌，離不開進(jìn)口零關(guān)稅和傾銷兩大因素”。

中國酒業(yè)協(xié)會認(rèn)為，我國是面向世界的開放的市場，尤其是酒類市場，是作為普通食品進(jìn)口的，這是全世界最開放的酒類市場。我們代表行業(yè)一致呼吁國家能給與相同的市場主體地位(食品許可和監(jiān)管制度世界最嚴(yán))，希望這次商務(wù)部能根據(jù)行業(yè)的實際損失情況，進(jìn)行公平裁決，給我國葡萄酒市場一個公平的競爭環(huán)境。我們中國葡萄酒產(chǎn)業(yè)也有決心，按照“中國風(fēng)土、世界品質(zhì)”的理念，釀造東方美酒，助力美好生活。

據(jù)悉，在提交的《反傾銷調(diào)查申請》中，申請人主張澳大利亞政府向澳大利亞相關(guān)葡萄酒產(chǎn)業(yè)(企業(yè))提供的補(bǔ)貼項目共計40項。經(jīng)初步審查，并依法考慮了立案前磋商中澳大利亞政府提出的主張，商務(wù)部決定在本次調(diào)查中對包括葡萄酒平衡稅項目、出口和區(qū)域葡萄酒一攬子扶持計劃、補(bǔ)貼項目進(jìn)行調(diào)查等37項補(bǔ)貼項目進(jìn)行調(diào)查，對申請人指控的”澳大利亞博士研究實習(xí)項目、農(nóng)業(yè)推進(jìn)救助項目、特殊情況利率補(bǔ)貼項目、補(bǔ)貼項目“不予調(diào)查。

“希望通過此次反傾銷立案調(diào)查，能讓國家有關(guān)部門更多地了解國產(chǎn)葡萄酒行業(yè)，從葡萄種植到加工生產(chǎn)、市場營銷等環(huán)節(jié)，給于國產(chǎn)葡萄酒更多的一些扶持政策，從這個角度，不失為推動國產(chǎn)酒發(fā)展的一個機(jī)會。”四川省葡萄酒與果酒行業(yè)協(xié)會執(zhí)行會長、秘書長周勁松的這段話，想必表達(dá)了在這片土地上辛勤耕耘的釀酒人的內(nèi)心深處的聲音，渴望理解，更渴望被認(rèn)同。